集團公司日前印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)月活動的通知》，全文如下。
今年6月是第23個全國“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)上級關于開展安全生產(chǎn)月活動部署和要求，結(jié)合當前集團公司安全生產(chǎn)形勢，現(xiàn)就開展2024年安全生產(chǎn)月活動有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，緊緊圍繞活動主題，深入開展安全宣傳教育，加強應急救援能力建設，深化“三重一大”安全管控體系，推進煤礦重大災害治理，強化安全管理“六抓六防”，扎實開展“五個大整治”，持續(xù)保持安全嚴管態(tài)勢，推動實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
二、活動主題
人人講安全、個個會應急——暢通生命通道。
三、活動目標
煤炭產(chǎn)業(yè)公司杜絕生產(chǎn)性責任死亡事故、重大非死亡事故、嚴重重傷事故、高值瓦斯超限事故；非煤產(chǎn)業(yè)公司（單位）杜絕生產(chǎn)性責任一般重傷及以上事故，實現(xiàn)六月安全生產(chǎn)月。
四、活動時間
2024年6月1日至30日。6月16日為安全宣傳咨詢?nèi)铡?
五、活動主要內(nèi)容及重點工作
（一）開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動。
始終堅持把習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示作為安全工作的根本遵循和行動指南。
各單位要通過黨委中心組學習會、安全辦公會等方式，6月份開展1次習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題學習，以《深入學習貫徹習近平關于應急管理的重要論述》為重點，全面領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，把理論學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動工作的創(chuàng)新思路、務實舉措、有效方法。各級領導人員、管理人員要深入基層、班前、現(xiàn)場，帶頭宣講重要論述。通過座談研討、班前教育、安全培訓等方式，組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會安全宣講”“以案普法”“安全生產(chǎn)承諾踐諾”等活動。6月份組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全生產(chǎn) 責任在肩》警示教育片和“全民安全公開課”等，普及安全知識，汲取事故教訓，做到全體干部職工全覆蓋，推動樹牢安全發(fā)展理念。
黨委宣傳部牽頭、新聞媒體中心負責，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等各種宣傳媒體和陣地，多層次、全方位、立體化宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，推動安全發(fā)展理念深入人心。
（二）開展暢通生命通道宣傳和應急演練活動。
各單位要聚焦“暢通生命通道”這一主要內(nèi)容，充分利用海報、動漫、短視頻等多元化形式，通過新媒體平臺、電子大屏、標語傳單等多樣化載體，宣傳學習掌握生命通道知識的重要性，講解生命通道標識的含義和識別方法、保持暢通的必要性和法律責任，擴大“暢通生命通道”的宣傳面、影響力，增強廣大職工逃生自救意識，擴大應急科普人群覆蓋面。
充分運用舉報獎勵機制，鼓勵職工積極排查報告生產(chǎn)經(jīng)營場所、生活后勤場所、人員密集場所堵塞“生命通道”的安全隱患，爭做公共安全的吹哨人。各單位負責，組織對煤礦井下逃生通道、逃生路線指示標志、避難場所指示標志，以及地面生產(chǎn)經(jīng)營場所、生活后勤場所、人員密集場所的應急通道、應急照明、應急疏散指示標志的暢通和規(guī)范設置等，開展1次全面自查自改，及時整改存在問題，消除堵塞“生命通道”的安全隱患。保衛(wèi)部負責，對各單位消防通道暢通、應急設施、指示標志規(guī)范設置情況進行專項檢查，開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。
各單位要針對安全生產(chǎn)、公共安全等重點，執(zhí)行落實年度應急演練計劃，因地制宜開展生產(chǎn)安全事故實戰(zhàn)化綜合、專項應急演練和現(xiàn)場處置演練，開展模擬火災和地震等場景的公共安全應急疏散演練，開展從業(yè)人員自救互救技能培訓，提高事故災害、突發(fā)事件應急處置能力，提高職工危險源識辨和現(xiàn)場避災、救災、自救、互救能力。安全生產(chǎn)月活動期間，煤業(yè)公司、西部煤電集團要組織所屬煤礦開展礦井瓦斯、水災、火災、頂板、供電等生產(chǎn)安全事故的應急演練。各非煤產(chǎn)業(yè)公司要結(jié)合實際，組織開展火災、危化品、燃氣泄漏、有限空間等事故和逃生自救應急演練。
（三）開展風險隱患防控和重大災害治理活動。
1.深入推進“1+1+1+（1）+N”全面風險防控體系建設，深化“三重一大”安全管控，執(zhí)行落實安全風險月調(diào)度機制，防范重大安全風險、消除重大事故隱患。落實全、清、準、快、嚴“五字訣”，抓好年度“三重一大”清單、月度提級管控清單的分級管控，防風險、除隱患、遏事故。安全生產(chǎn)月活動期間，各二級公司負責，對納入“三重一大”清單的風險隱患管控措施的針對性、有效性進行一次評估分析，結(jié)合實際修訂完善。各單位行政負責人牽頭，組織開展一次全面的事故隱患排查整改活動，按“五落實”要求強化問題隱患整改。工程院負責，根據(jù)集團公司委托對重點單位丁集礦開展安全評估會診工作，做好評估會診“后半篇文章”。安全監(jiān)管部負責，盯住集團公司安全大檢查大整治排查問題隱患，督促各產(chǎn)業(yè)公司按照“清單+閉環(huán)”要求整改到位。
2.執(zhí)行落實《煤礦安全生產(chǎn)條例》《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》等法規(guī)制度，修訂完善安全生產(chǎn)責任制，深入推進煤炭、煤電、清潔能源等重點產(chǎn)業(yè)、重點專業(yè)、重點項目災害治理和風險管控，防范零星事故，杜絕較大及以上事故，確保安全基本面穩(wěn)定。
煤炭板塊公司要聚焦瓦斯、水、火、頂板等重點專業(yè)，強化技術(shù)源頭管控，認真開展隱蔽致災因素普查，嚴格執(zhí)行“一礦一策、一面一策”治理措施和通風瓦斯日分析等制度，強化瓦斯、一氧化碳、頂板離層等監(jiān)測系統(tǒng)保障，抓好突出危險區(qū)井巷揭煤、實體煤采掘、密閉啟封等重點環(huán)節(jié)管控，推進以瓦斯為核心的重大災害超前治理、工程治理、系統(tǒng)治理、區(qū)域治理。煤業(yè)公司、西部煤電集團負責，分別組織開展1次一通三防、防治水、頂板專項安全檢查；按要求組織開展煤礦“一規(guī)程五細則一標準”學習培訓。安全監(jiān)管部負責，完成謝橋礦“3·11”事故復盤工作，強化成果應用。
煤電產(chǎn)業(yè)公司要針對電力生產(chǎn)、項目建設安全管理的不同特性，強化安全風險研判，明確安全管理重點，提高安全管理效能。落實《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》，抓好以“兩票三制”為基礎的安全管理，嚴格有限空間、高溫高壓、易燃易爆等高風險作業(yè)管控，確保機組安全穩(wěn)定運行。落實《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》，強化潘集二期、謝橋電廠項目建設施工質(zhì)量管控，特別是深基坑、高支模、起重吊裝等高風險作業(yè)管控。電力集團負責，組織開展1次“三外”（外委項目、外包工程、外雇用工）安全管理專項檢查；制定專項方案，抓好洛河電廠1、2號機組拆除安全風險防范。
清潔能源產(chǎn)業(yè)公司要進一步分析研判LNG接收站、LNG加注站、長輸管線、城鎮(zhèn)燃氣、瓦斯發(fā)電站、煤層氣排采井場等建設、運營項目安全管理的重點、難點、薄弱點，全面加強特種設備、安全設施、高后果區(qū)管理，全面加強頂管穿越、基坑防護、起重吊裝等關鍵環(huán)節(jié)管理，深入開展城鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，落實防泄漏、防靜電、防雷電、防明火、防爆燃措施，嚴防發(fā)生安全事故造成社會負面影響。安全監(jiān)管部負責，對各二級單位食堂用能瓶裝液化石油氣改造完成情況進行全面檢查，對未按要求完成改造的進行問責。
3.貫徹落實集團公司防汛工作會議部署，立足防大汛、搶大險、抗大災，扎實做好雨季“三防”工作，做到責任“明”、機制“順”、響應“快”、紀律“嚴”。加快防汛人員、物資等準備，按期完成防汛工程建設，開展防汛險工險段隱患排查治理，加強供電線路安全巡查，做好電氣設備防雷電測試、礦井排水系統(tǒng)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、井下電器設備防潮管理。加強極端異常天氣安全防范，強化建設項目高空施工、起重吊裝、基坑開挖等作業(yè)管理。完善應急預案，嚴格落實應急值班值守制度，按規(guī)定賦予所有現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班值班人員及時撤人的權(quán)力，出現(xiàn)事故征兆等緊急情況第一時間撤人。集團公司防汛辦公室牽頭，組織開展防汛專項檢查。
（四）開展安全宣傳和事故案例警示教育活動。
各單位要結(jié)合產(chǎn)業(yè)板塊性質(zhì)，圍繞集團公司歷史發(fā)生的重特大典型事故案例、行業(yè)典型事故案例、單位自身典型事故案例，組織觀看安全事故警示教育片、典型案例解析片，深入開展安全宣傳和事故案例警示教育，通過案例警示、事故分析、現(xiàn)身說法等多種方式，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實增強安全責任意識、危機意識，時刻繃緊安全弦。深入宣傳集團公司安全管理紅線規(guī)定，開展頑固性、重復性三違教育整治，對違章跨越運行皮帶、登高作業(yè)不戴保險帶等危害較大、反復出現(xiàn)、屢禁不止的三違現(xiàn)象進行“回頭看”梳理分析，編制典型三違行為（案例）匯編，對干部職工進行宣傳教育，引導干部職工形成自覺控制、自我約束、自主保安的行為規(guī)范。
安全監(jiān)管部負責，利用集團公司安全辦公會集中收看典型事故案例警示教育片。各二級單位負責，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際組織開展典型事故案例警示教育，做到全覆蓋。集團公司新聞媒體中心負責，選取煤炭、煤電、清潔能源產(chǎn)業(yè)典型事故案例和警示教育片，在集團公司報紙、有線電視、網(wǎng)站上編播。
（五）開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?
6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)铡ＲY(jié)合實際、精心安排，組織開展喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動，積極營造全員關注、全員參與的良好氛圍，提高職工群眾安全意識和素質(zhì)技能。
各單位要圍繞“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”活動主題，結(jié)合實際精心組織安排安全宣傳咨詢?nèi)栈顒觾?nèi)容和形式，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，舉行安全倡議、安全宣誓、安全有獎抽考抽問和安全文化特色文藝演出等活動。組織創(chuàng)新工作室和技能大師、資深技師、勞模工匠等，通過現(xiàn)場演示、直播互動等形式，曬成果、展技藝、亮絕活、傳經(jīng)驗。積極組織參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“人人講安全 個個會應急”網(wǎng)絡知識答題、“避險逃生訓練營”短視頻新媒體展播、“危急時刻之生命英雄”應急科普趣學、網(wǎng)絡知識答題等全國性活動。制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等，利用各種傳播載體集體推送，擴大安全生產(chǎn)月和咨詢?nèi)招麄鞲采w面和影響力。
集團公司領導、資深專家、總監(jiān)及各二級單位領導人員，深入基層單位指導、參與“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒娱_展，帶頭開展安全法律法規(guī)、形勢任務、應急知識、管理重點等宣傳宣講。安全監(jiān)管部牽頭，黨委宣傳部、工會機關、職業(yè)技術(shù)學院配合，參加政府部門組織的“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡奔行麄骰顒印?
六、相關要求
（一）落實責任。各單位要清醒認識集團公司當前面臨的嚴峻安全形勢，把扎實深入開展安全生產(chǎn)月活動作為扭轉(zhuǎn)安全被動局面的重要載體，從講政治、講大局的高度充分認識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，主要領導要專題研究部署，制定細化活動方案，明確活動目標、活動內(nèi)容和具體安排，明確責任單位、責任人和重點活動分工，層層壓實責任，確?；顒佑行?、有效開展。各二級公司安全生產(chǎn)月活動方案6月5日前報安全監(jiān)管部備案。
（二）協(xié)調(diào)推進。各單位要把開展安全生產(chǎn)月活動，與黨紀學習教育、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“對標四滿找差距 立行立改保安全”活動，以及開展管理思想、安全隱患、安全造假、技術(shù)管理、干部作風“五個大整治”等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，著力加強和改進安全管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)月活動目標，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（三）宣傳發(fā)動。各級宣傳部門要圍繞活動主題和重點內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站、新媒體平臺等作用，堅持正反典型引路，挖掘先進事跡，報道經(jīng)驗做法，曝光反面典型，做好安全宣傳“五進”工作，營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好風氣。
集團公司黨委宣傳部、工會機關、安全監(jiān)管部等部門負責，積極關注、銜接、配合上級部門和新聞媒體開展的安全生產(chǎn)月有關宣傳活動，積極對外宣傳基層單位特色活動、經(jīng)驗做法等。
（四）信息報送。按照上級活動開展有關要求，安全生產(chǎn)月活動期間，各單位要明確專人，每周四上午將本單位活動開展的主要內(nèi)容和相關統(tǒng)計信息，7月3日前將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)，通過協(xié)同辦公系統(tǒng)郵件報安全監(jiān)管部“安全監(jiān)管公共郵箱”。安全監(jiān)管部負責，按時將活動及相關工作開展情況報省安委會辦公室等上級部門。